居民自治，多方参与，朝阳潘家园街道邻委会带来社区治理新模式

北京朝阳区潘家园街道有不少老旧(lǎojiù)小区，基础设施落后、无正规物业服务的问题相对(xiāngduì)突出。2024年(nián)年初，潘家园南里社区率先成立了“17号院邻委会”，希望(xīwàng)通过这种方式解决老旧小区的管理难题。2024年6月，潘家园街道推广了这一(yī)机制，成立了潘家园邻里自治委员会（以下简称邻委会），鼓励居民参与社区治理，希望打造一个由社区、居民代表、产权单位(dānwèi)(dānwèi)、驻区单位代表共同参与的小区治理平台。

邻居“出马(chūmǎ)”高效又贴心

潘家园(pānjiāyuán)南里17号院是(shì)个老旧小区(xiǎoqū)，居住着近两千(liǎngqiān)居民。过去物业服务(fúwù)不到位、基础设施老旧、家中(jiāzhōng)水电维修难等问题一直困扰着居民的生活，甚至还因此引发过邻里纠纷。如今，从小区井盖松动到家中水管破裂，大事小情都有邻委会的参与，居民们不再担心有事没人管。更让大家满意的是，邻居“出马”，解决问题的过程更高效，提供的帮助也更贴心。

白和平是邻委会的(de)成员之一(zhīyī)，被居民誉为“金牌调解员”，也是大家心中的“定海神针”。退休后，白和平担任楼长工作24年，小区的边边角角、家长里短她都了然于心。她的口碑好、人缘好，居民们(men)信得过，无论是年轻人还是(háishì)老年人，都愿意向她倾诉心事。如果邻里间发生(fāshēng)矛盾，她也总是主动出面(chūmiàn)，以邻里情化解矛盾，以真心感动居民。

去年3月，2号楼独居的张奶奶(nǎinǎi)家厨房(chúfáng)天花板漏水了，楼上邻(lín)居家中却(què)无人居住，年过八旬的张奶奶无奈之下只能找到邻委会求助。正在(zhèngzài)值班的白和(hé)平知道楼上业主人在国外，马上联系了业主的亲戚和维修人员入户紧急处理。漏水的问题(wèntí)解决了，但新的问题又(yòu)来了——张奶奶要求对方就漏水的损失予以赔偿(péicháng)并立即维修自己的房顶，楼上业主则想(xiǎng)等自己回国后再处理，双方(shuāngfāng)一时僵持不下。白和平主动承担起了调解员的职责，将张奶奶家漏水后的视频和图片发给了楼上业主，说明了张奶奶的特殊情况，劝解邻里之间要相互多关爱。为了安抚张奶奶的情绪，白和平每天都到老人家为老人解心宽。在白和平的多次调解下，最后双方各退一步：楼上业主委托亲戚出面为张奶奶维修了厨房，张奶奶也没有再要求经济(jīngjì)赔偿，一场纠纷就此(jiùcǐ)化解。“小白比我闺女还好，有了身边的邻委会，我这心里就踏实了。”张奶奶感慨地说。

像(xiàng)这样耐心细致地(dì)调解居民纠纷，白和平一年参与了十余起。“远亲不如近邻”是(shì)白和平经常挂在嘴边的一句话。“楼上楼下的邻居有摩擦很(hěn)正常，调解之后，大家再见面(zàijiànmiàn)感觉还是那么亲切，这多好啊！咱们过日子不就过一个和谐劲儿嘛。”白和平说，“邻委会的成立是件大好事，大家信任我(wǒ)，有什么事都愿意来找我帮忙，这是对我的认可。能给大家带来舒畅的心情，这是我的荣幸。”

热心居民提供志愿服务(fúwù)

在邻委会(wěihuì)的宣传动员下(xià)，更多的热心居民加入了志愿服务队伍，其中不乏有一技之长的“能人”。

63岁的孙定忠(zhōng)退休前是一名电力工程师，熟悉后勤保障工作，也(yě)是潘家园南里17号院(hàoyuàn)(hàoyuàn)的老居民。2024年年初，“17号院邻(lín)委会”组建伊始，他(tā)就主动到社区报名。孙定忠说：“在居民听证会上(shàng)听到组建邻委会的消息，我很高兴。看到咱们邻委会缺少会维修水电的人，我干了三十多年的电工，身体条件也允许，希望利用自己的一技之长，帮大家做点儿事情。”只要是他能解决的小毛病，居民一声招呼，他就前来帮忙，风雨无阻，邻里提起他也都纷纷竖起大拇指(dàmǔzhǐ)称赞。

前不久，外出多日归来的(de)张阿姨发现家里电表跳闸了(le)，赶紧联系了孙定(sūndìng)忠。孙定忠带着工具赶到张阿姨家中，初步判断是电器(diànqì)短路导致了跳闸。“您仔细回忆(huíyì)一下，进屋以后都动什么了？”可张阿姨只记得自己进门时开了灯，想不起自己还动(háidòng)了哪些电器。孙定忠拿(ná)着工具逐一排查，最后发现路由器的插头有烧黑的痕迹。处理了短路电器后，孙定忠发现在同一个插线板上还接有电水壶和电视机，临走时特意提示张阿姨尽量把大功率电器分散使用，以免除安全隐患。

“在(zài)邻委会的(de)组织下，有困难的大(dà)活儿由社区来协调，更换零配件、检修电路(diànlù)、维修电器等小活儿就找我来解决。”自从加入志愿队以来，为(wèi)了满足居民们的维修需求，孙定忠开始收集废弃电器上的零部件，以便日后不时之需。有时遇到特殊的小器件，他还(hái)会自己掏钱购买，为居民尽快换上。孙定忠义务为大家服务，“手到病除”的名声传得很远，曾有一位老人听亲戚说起他的手艺(shǒuyì)，专程从西城骑车赶来找他维修电扇。孙定忠连续维修了两三个小时，午饭都没顾上吃，终于把电扇修好了。孙定忠松了口气说：“不能辜负人家对我的信任。”

孙定忠(zhōng)(zhōng)不仅积极为居民提供服务，还主动参与小区(xiǎoqū)治理，想着自己(zìjǐ)还能为小区做点儿什么。走进潘家园南里17号院，18号楼(hàolóu)一(yī)单元门前的快递存放架和暖心驿站门后(hòu)的挂钩，都出自孙定忠的手。18号楼的楼号标牌本来朝着大街，可进了小区的外卖员却(què)看不到。孙定忠留意到总是有人询问“18号楼在哪儿”，于是主动把问题反映给(gěi)邻委会，经协调后在楼正面也加装了楼号标识，帮外卖员节省了时间。孙定忠说：“我本来就喜欢维修，退休之后还能为大家服务，发挥(fāhuī)自己的余热，我特别开心和自豪。通过邻委会，我结识了不少志同道合的热心邻居，大家平时碰面都很热情，邻里之间的氛围越来越温暖了。”

再(zài)不怕有事儿没人管了

人熟、地熟、距离近，邻委会的熟人总是能在(zài)第一(dìyī)时间赶到现场，用实际行动彰显邻里之间的温情与团结。“之前(zhīqián)遇事解决可费劲(fèijìn)了，有了邻委会之后，我们(wǒmen)小区的变化可太大了，路面平了，路灯亮了，环境也整洁美观了。现在遇到大事小情，线上线下我们都能随时反映，再也不怕没人管了。”居民王阿姨说。

今年5月中旬，潘家园南里17号院6号楼的张阿姨发现楼门前的井盖松动(sōngdòng)了，当即通过“南事码上办”线上平台(píngtái)反映了问题，邻委会成员第一时间到现场查看并协调有关单位，仅用(jǐnyòng)两小时就解决了问题。

今年年初，华威西里南社区有居民家中突发暖气(nuǎnqì)管道(guǎndào)破裂，漏出的水迅速蔓延至楼下。接到报告后(hòu)，小区邻委会成员第一时间赶到现场，迅速联系社区工作人员，并主动帮助发生事故的居民清理家中积水。

武圣东里社区一位老人在家中(jiāzhōng)不慎摔倒，无法自行起身，隔壁邻居(línjū)及时发现并联络社区，社工立刻上门与邻居一起扶起老人并联系(liánxì)家属……有了邻委会，这样的暖心时刻越来越多了。

除了小区内居民自治和邻里互助，有(yǒu)条件的邻委会还(hái)结合自身特点(tèdiǎn)，延伸出了更专业、更成体系的队伍，把暖心服务送上居民的家门。去年6月，华威北里南社区根据辖区空巢及高龄、失能(shīnéng)失独老人较多的现状，与邻委会成员单位潘家园中西医(zhōngxīyī)结合医院共同开展“暖巢幸福派”活动，每周由社工和志愿者为有需要的老人上门免费进行(jìnxíng)体检和健康评估，并定期电话回访，一年来已惠及一百多位老人。

去年7月初，在“暖巢幸福派”上门义诊的(de)(de)过程中，志愿者发现年过八旬的赵(zhào)奶奶有一项指标异常。社工马颖(mǎyǐng)及时联系家属，并提醒老人及时就医。由于老人行动不便，马颖又联络(liánluò)社区医院的大夫上门为老人诊治，并开了需要长期服用的药物。马颖说：“一开始老人不太喜欢别人去她家，经过多次沟通交流，才同意(tóngyì)我们上门义诊。现在我们已经很熟了，每次药快吃完了，老人就给我打电话(dǎdiànhuà)，我就给她赶紧买好送过去。”马颖说，看到社区的高龄老人或残疾居民得到(dédào)帮助，自己也特别高兴。

潘家园街道目前已建立了86个邻委会。邻委会组建(zǔjiàn)一年来，邻委会成员(chéngyuán)上门走访6万(wàn)多次，解决诉求1200多件，解决了修充电桩、修路灯、修单元门等各类民生实事837件，处理居民各种纠纷494起，并带动(dàidòng)更多居民关注并参与到社区治理中。街道接到的接诉即办(bàn)数量总体下降了45%。

“邻(lín)委会(wěihuì)是地区网格化治理的延伸，我们希望通过邻委会把相应服务落实到居民家门口。”潘家园街道工作人员介绍，邻委会以邻为代表，打破了门与门之间的壁垒，让(ràng)居民共同参与社区治理，从身边发现问题、解决问题，把陌生的邻居变为和睦(hémù)的邻居。

图片由(yóu)潘家园街道提供

来源：北京日报(běijīngrìbào)客户端